中国教科文卫体工会2011年工作要点

      2011 年中国教科文卫体工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以及全总十五届四次、五次执委会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以大力推进“两个普遍”的落实、建立健全维权机制，构建和谐劳动人事关系为重点，团结动员教科文卫体系统广大职工为实现“十二五”规划良好开局贡献力量。

    一、组织教科文卫体系统广大职工为促进科学发展和转变经济发展方式建功立业

    1、在职工中广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛活动。与创先争优活动紧密结合，动员广大职工立足岗位建功立业。在教育、科技、卫生、文化、体育等不同行业、不同类型的事业单位广泛开展教学基本功竞赛、教学科研成果评比、自主创新岗位竞赛、医护技能竞赛、创新能手评选、创新示范岗等多工种、多形式、多层次的职业技能竞赛。全委将于教师节期间举办首届全国青年教师教学技能竞赛。开展教育、科技、卫生、文化服务社会活动，通过技术咨询、校企挂钩结对子、科技成果与企业对接等形式和渠道，组织专家教授深入企业解决技术难题，推进企业新技术应用和新产品开发。

    2、发挥工会“大学校”作用，深入实施职工素质工程。大力弘扬劳模精神，引导职工以劳模为榜样，争做优秀劳动者。加大职业道德建设力度，深入开展群众性师德、医德、艺德、学术道德和体育道德等职业道德建设活动，推动建立职业道德建设长效机制。开展多种形式的职工技能培训，为农民工和下岗职工提供技术与文化培训，培养更多的知识型、技术型、创新型职工，促进失业职工创业和再就业。

    3、落实全总援疆会议精神，结合本系统实际，开展多种形式的教育援疆活动。

    二、大力发展和谐劳动人事关系，维护职工合法权益

    4、关注事业单位改革、绩效工资改革、职工养老保险改革、医药卫生体制改革、科技文化事业单位转企改制，以及涉及职工最关心最直接最现实的切身利益的上岗就业、工资分配、社会保障、安全生产等问题为重点，积极参与、加强调研、提出建议、主动维权。

    5、建立健全源头参与机制。全委加强与相关部委和部门的联系沟通。各省、自治区、直辖市教科文卫体工会在建立省、地(市)、县联席(系)会议制度的基础上，推动学校、医院、科研院所、文艺团体等基层单位普遍建立联席(系)会议制度。充分利用各级人大、政协等参政议政渠道，反映职工的利益诉求。坚持基层工会主席进入改革领导小组，坚持在研究制订关系职工切身利益的改革方案时必须有工会组织的参与。

    6、增强职工民主管理工作的实效。全力推动事业单位职代会建设与教科文卫体事业改革同步，坚持做到学校、医院、文艺团体、科研院所等事业单位改革改制方案、绩效工资实施方案等涉及职工利益的重大事项，都必须经职代会讨论通过。全委加紧与教育部、卫生部、文化部和科技部沟通，分别出台或修订教育、卫生、文化和科技系统职工民主管理的意见、办法。狠抓基层职代会职权落实，成立职代会专门委员会，推广代表巡视、咨询、听证、列席行政办公会议等做法，探索职代会闭会期间发挥作用的有效途径。深入推进校(院、团、所)务公开，提高公开的质量和实效。

    7、推动民办学校、医院、科研院所建立职代会制度和工资集体协商制度，先调研、后试点、再推广，力争到 2011 年底取得较明显的进展。继续推动事业单位贯彻《劳动合同法》，促进基层建立和完善劳动人事争议调处机制。

    8、探索在事业单位普遍建立以合同期限、福利待遇、职业保障、业务培训、工作条件等为主要内容的平等协商和集体合同制度。 

    三、继续推动热点难点问题解决，维护职工队伍和社会稳定

    9、抓住影响职工队伍稳定的热点难点问题，促进困难和弱势群体的合理诉求得到妥善解决。关注职工思想动态，深入群众，听取意见，引导职工正确对待利益关系调整，以理性方式表达利益诉求。强化工会维权机制建设，积极参与劳动争议的调解处理，努力把矛盾化解在基层，协助党政妥善处理突发事件和群体性事件。

    10、加强帮扶工作。增加资金投入、扩大救助覆盖面，加大“送温暖工程”和“金秋助学”的实施力度。全委争取全总为教科文卫体系统帮扶工作提供更多资金和政策倾斜，并开展高校青年教师生活状况调查。各地教科文卫体工会要及时建立困难职工档案，争取把学校、医院和科研院所、文化演艺团体的困难职工纳入各地工会的帮扶范围，为职工建立互助补充保险，推广建立职工法律援助中心，为困难职工提供法律援助和心理救助。

    四、加强调查研究和理论研究

    11、加强调查研究和理论研究，充分利用本系统的资源优势，对经济社会转型期产业工会工作的特点和客观规律进行战略性、前瞻性研究。激励全会理论创新工作，第四届理论研究会议将启动首届工运理论研究贡献奖评选。

    12、提高调研质量，注重成果转化。深入研究新形势对产业工会工作的客观要求，加强调查研究工作，增强调研的针对性，以提高调研质量促进提高工作成效。要跟踪调查改革政策的实施情况，以及事业单位改革改制中工会作用发挥情况，及时准确反映情况和职工的意见、呼声，提出切实可行的意见、建议。

    五、以改革创新精神加强工会自身建设

    13、把扎实开展创先争优活动作为推进工会自身改革创新的动力。在工会领导机关大兴学习之风，增强指导、服务基层的能力，提高工会工作科学化水平。切实转变工作作风，克服工会机关化、官僚化倾向，创新工会工作体制机制，提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。

    14、大力推动民办非企业单位工会组建工作。推进学校、医院、科研院所和文化体育等事业单位吸收包括代理制教师、代课教师、合同制医生和护士以及学校后勤系统务工人员在内的非在编人员加入工会，争取到 2011 年底，使民办学校、医院、科研院所工会组建率达到 40%以上，职工入会率达到 50 %以上。全委将对各地贯彻落实《中华全国总工会关于加强县级教育工会建设的意见》情况进行跟踪检查。

    15、重视新形势下的工会宣传工作，办好并充分利用好《中国教工》、教科文卫体工会网站和各级工会刊物及网站等媒体，反映职工诉求，宣传工会主张，扩大工会影响。

    16、开展富有行业特色的女职工活动，维护女职工的特殊权益，发挥好各级工会女职工组织作用。

    17、加强与国际及境外工会界的交流与合作，进一步扩大对外交往，扩大教科文卫体系统工会的国际影响。

    六、全委 2011年拟举办的主要会议

    1、召开全国教科文卫体系统工会“两个普遍”推进会；

    2、召开中国教科文卫体工会信息工作会议；

    3、召开全国教科文卫体系统工会建功立业工作经验交流会；

    4、召开全国科技系统工会院(所)务公开工作经验交流会；

    5、召开卫生系统工会加强民主管理工作经验交流会；

    6、召开体育系统工会加强职工职业道德建设工作会议；

    7、召开第四届教科文卫体工会理论研究会议；

    8、举办全国教科文卫体系统工会群众工作专题培训班。

    中国教科文卫体工会女职工委员会2011年工作要点

    2011 年中国教科文卫体工会女职委员会工作指导恩想是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全总十五届五次执委会要求和全委二届五次会议总体部署，团结动员全国教科文卫体系统广大女职工，为实施“十二五”规划开局之年做出新的贡献。

    一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，增强做好女职工工作的责任感

    1、各级女职工组织要认真学习党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，充分认识教科文卫体系统广大女职工在实施“十二五”规划中面临的形势，认真研究和切实解决新形势下工会女职工工作面临的突出问题，更好地担负起女职工工作的职责和任务，以扎实有效的工作，推进工会女职工工作全面提升。

    2、自觉把女职工工作放到党和国家的大局以及工会工作全局中认识和把握。充分认识在实施“十二五”规划中教科文卫体系统广大女职工承担的艰巨任务，各级工会女职工组织要把实现好、维护好、发展好广大女职工的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，努力维护好广大女职工的合法权益和特殊利益，为实现“十二五”规划凝聚力量。

    二、以“女职工提升素质建功立业工程”为载体，积极推动教科文卫体事业发展

    3、认真贯彻全总女职工委员会下发的《关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见》精神，发挥工会好“大学校”作用，积极主动适应广大知识女性的诉求，从提高女职工的综合素质入手，建立和完善培训机制，使不同群体的女职工都能建立起适应时代发展要求的知识结构。

    4、积极谋划搭建有本行业特色的、适应本系统女职工特点的建功立业活动平台。积极开展形式多样的竞赛活动。努力推动建立女职工建功立业的激励机制，把女职工建功立业评选表彰工作纳入工会评先创优工作的总体规划，激励广大女职工把每一个岗位都当成自我奋斗、自我发展、自我成才的舞台，把每一项工作都作为为国家、为事业发展作贡献的途径。

    5、广泛宣传不同工作领域、不同职业身份的女职工立足本岗位、为实施“十二五”贡献智慧和力量的先进典型，激发广大女职工为全面建设小康社会作贡献的责任感和使命感。把“女职工提升素质建功立业工程”作为工会女职工组织的品牌工作，积极培育、不断总结和宣传。全委女职工委员会明年拟与中工网、中国妇女报合作，开辟专栏宣传广大女职工建功立业的典型，扩大教科文卫体系统工会女职工组织的影响。

    三、以“维护女职工权益行动”为载体，着力推进女职工参与维权机制建设

    6、各级工会女职工组织要不断适应形势的要求，准确把握不同女职工群体的维权需求，积极参与平等协商、签订集体合同的制度，确保将女职工特殊权益有关内容纳入集体合同之中。凡是本单位开展平等协商和签订集体合同工作，女职工代表必须参与全过程。集体合同的文本中，必须有女职工特殊保护的内容。

    7、要保证有相应比例的女代表参与职工代表大会或其它形式的企事业单位民主管理，确保女职工参与民主决策、民主监督的权利。要加大维护女职工的劳动发展权益。针对教科文卫体系统女职工退休年龄问题，各省要深入调查，形成有份量的调查报告，争取通过提交“两会”议案和提案的途径，反映广大知识女性的呼声。

    四、以开展“创先争优”活动为载体，努力为广大女职工办实事

    8、各级教科文卫体工会女职工组织要把开展创先争优活动与服务女职工群众、解决女职工最关心最直接最现实的利益结合起来，切实解决广大女职工在工作学习生活中面临的困难和问题，努力为广大女职工办好事、办实事。

    9、要高度关爱女职工身心健康。近两年调查报告反映，知识女性心理压力大，身体亚健康状况十分突出。各级女职工组织尤其是基层工会女职工组织要关心女职工的身心健康，在积极推进各单位每年开展一次妇科病普查普治工作的同时，注重引导她们树立良好的健康意识，形成良好的工作生活习惯，提高女教职工的幸福指数。

    10、积极开展丰富多彩的文体活动。利用“三 八”节等各种节日积极开展一些主题鲜明、感召力强、贴近女知识分子、贴近生活、贴近实际、寓教于乐、形式多样的知识讲座、读书沙龙、学术沙龙、心理疏导等文体活动，活跃女职工的文化生活，促进身心健康。

    11、要关心贫困、特别是单亲女职工生活和工作方面的困难。深入实施女职工“特别关爱行动”，要在工会“送温暖工程”中找准女职工组织发挥作用的切入点，做好贫困女职工和单亲困难女职工的帮扶工作。

    五、以推进“两个普遍”为契机，积极推进女职工组织规范化建设

    12、各级女职工组织要抓住各级工会推动“两个普遍”建设的契机，努力把女职工组织建设纳入工会组织建设的总体规划，在推进民营医院、学校、科研单位和文化团体工会组建力度同时，积极推动女职工组织与工会组建同步进行，不断扩大工会女职工组织的覆盖面。

    13、加强工会女职工组织运行机制建设。一是在工会女职工组织建设比较好的学校、医院、科研单位，努力推行工会女职工组织规范化建设。二是要在工作方式上进行大胆探索创新。

    14、加强调查研究工作。2011 年全委女职工委员会拟针对高校女高级知识分子退休年龄问题、青年女教师工作生活问题、农村中小学女教师工作生活问题进行调研，各省女职工委员会要做好工作安排。

    15、做好理论研究和调研成果的转化工作。全委女职工委员会拟将 2010 年在“百年。知识女性与社会发展”论文征集评选活动中获得一、二、三等奖的论文汇集成册，请各省女职工委员会做好征订工作。

    16、全委女职工委员会拟建立委员联系制度，将在适当时间召集部分委员专门研究这项工作。